Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Давлекановский район Республики Башкортостан

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства»

14 августа 2017
795
Уровень: Муниципальный
Скачать (загружено 1 раз)

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства»

Утвержден постановлением № 684 от 21.05.2013 г.

С изменениями № 326 от 27.02.2014 г., № 203 от 07.04.2016г., № 113 от 21.02.17 г., №557 от 14.06.2017 г., № 795 от 11.08.2017 г.

I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

а) для предоставления субсидий в целях финансового обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса:

- отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- зарегистрированные и (или) осуществляющие свою деятельность на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;

- осуществляющие деятельность в приоритетных для муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан направлениях развития и видах деятельности, определенных районной  программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на соответствующий год;

- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

- не имеющие задолженности по заработной плате более одного месяца.

б) для  субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъекты малого   и среднего  предпринимательства:

- зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан  хозяйственную деятельность в течение срока не менее 6 месяцев на дату подачи заявки по видам экономической деятельности указанным в Регламенту;

- не имеющим просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами на момент подачи заявки;

- обеспечивающим уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам за квартал, предшествующий кварталу в котором подана заявка, не ниже действующего прожиточного минимума для трудоспособного населения, действующего  на территории муниципального района Давлекановский район РБ в квартале, предшествующему кварталу, в котором подана заявка;

-  не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками на дату подачи заявки;

- деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации на день подачи заявки;

- в отношении которых не проводится процедура ликвидации, банкротства или реорганизации;

-  выразившим согласие принять на себя обязательство по ежегодному увеличению среднесписочной численности работников в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации:

Место нахождения администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан: 453400, Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. Красная Площадь, 9.

Адрес официального сайта администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в сети Интернет:

www.davlekanovo.bashkortostan.ru.

Адрес электронной почты: adm49@bashkortostan.ru

График работы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 09.00 до 18.15;

перерыв – с 12.45 до 14.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Часы приема граждан: понедельник, среда,  пятница - с 09.00 до 18.15; перерыв с 12.45 до 14.00, кроме выходных и праздничных дней.

Телефон: (34768) 3-25-68, 3-25-25.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями:

а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в Администрации:

- при личном обращении;

- по письменным обращениям заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронной почты;

- посредством интернета - официальный сайт администрации;

- посредством размещения в средствах массовой информации.

б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения субсидии;

- условия предоставления субсидий;

- основания для отказа в приеме документов;

- основания для отказа в исполнении муниципальной услуги;

- место и срок подачи документов;

- сведения о нормативных актах, регулирующих порядок и условия предоставления субсидий;

- последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное консультирование (по телефону или лично) каждого заинтересованного лица должностным лицом Администрации (далее – должностное лицо) не может превышать 10 минут.

1.3.4.      Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя;

Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

В сети Интернет на официальном сайте Администрации должны размещаться следующие информационные материалы:

- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения муниципальной услуги;

- административный регламент исполнения муниципальной услуги
(с соответствующими ссылками на блок-схему, отображающую алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

На стендах в местах исполнения муниципальной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги (перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образец формы заявки на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства);

- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги (при наличии);

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам.

Получение информации возможно в многофункциональном центре (далее – МФЦ).

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства».

2.2. Муниципальная услуга исполняется администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) и осуществляется через его структурное подразделение – отдел экономики.

2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- заключение договора о субсидировании;

- отказ в исполнении муниципальной услуги.

2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги устанавливаются ежегодно утверждаемой постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Районной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Программа)

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Конституцией Республики Башкортостан;

- ежегодно утверждаемыми приказом Министерства экономического развития Российской Федерации мерами по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;

- Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года № 511-з
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;

- ежегодно утверждаемой постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Давлекановский район Республике Башкортостан;

- настоящим Регламентом.

 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для  предоставления субсидий в целях финансового обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса:

а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (приложение №1);

б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов им;

в) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);

д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

е) заверенную копию устава (для юридических лиц);

ж) справку налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

   з) справку органа социального страхования об отсутствии задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

и) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:

при применении общей системы налогообложения заявители - юридические лица представляют заверенные копии бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных – на последнюю отчетную дату);

при применении общей системы налогообложения заявители – индивидуальные предприниматели представляют заверенные копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ) за предыдущий налоговый период (календарный год);

при применении упрощенной системы налогообложения – заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);

при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) – заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой налогового органа о принятии);

при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – заверенные копии налоговых деклараций за налоговые периоды (квартал) предыдущего и текущего годов (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);

при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента – заверенную копию выданного налоговым органом патента на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.

На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должны стоять отметки о принятии налоговым органом.

В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).

В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждому из применяемых систем налогообложения;

к)  заверенную копию документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом (вновь зарегистрированные субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры освобождаются от представления документа, предусмотренного настоящим подпунктом). В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);

л)  опись представляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

м) бизнес-план по форме (приложение № 2);

н) смету расходов по форме (приложение № 3);

о) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;

   п) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15%
от суммы запрашиваемых бюджетных средств, перечень которых предусматривается муниципальной программой (далее - документы, подтверждающие вложение собственных средств):

заверенные копии договоров, счетов на оплату;

документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;

документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг).

По сделкам, осуществленным с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, а также по сделкам по приобретению предметов религиозного культа и религиозной литературы в учреждениях и предприятиях религиозных организаций в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъекты малого предпринимательства представляют:

заверенные копии договоров;

заверенные копии товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг);

заверенные копии товарных чеков, бланков строгой отчетности, квитанций или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии).

По сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:

заверенные заявителем копии договоров;

заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.

По сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:

заверенные заявителем копии договоров;

заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;

оригиналы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, на нежилое помещение, земельный участок.

В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

р) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце третьем пункта 4.1.5 настоящей Программы, ‒ документы, подтверждающие, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение субсидии, до регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя являлось работником, находившимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), или работником градообразующего предприятия, или военнослужащим, уволенным
в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

с) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце четвертом пункта 4.1.5 настоящей Программы, ‒ документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству;

т) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце третьем пункта 4.1.5 настоящей Программы, ‒ документы, подтверждающие заключение или намерение заключить договор коммерческой концессии (субконцессии) для осуществления приоритетного вида экономической деятельности.

Документами, подтверждающими заключение договора коммерческой концессии (субконцессии), являются:

заверенная заявителем копия договора коммерческой концессии (субконцессии);

заверенная заявителем копия уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии).

Документами, подтверждающими намерение заключить договор коммерческой концессии (субконцессии), являются:

заверенная заявителем копия гарантийного письма правообладателя (первичного пользователя при заключении договора коммерческой субконцессии) либо заверенная заявителем копия заключенного с правообладателем (с первичным пользователем) договора (соглашения) о намерении заключить договор коммерческой концессии (субконцессии);

заверенная заявителем и правообладателем (первичным пользователем) копия выданного правообладателю уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам
и товарным знакам о государственной регистрации соответствующего исключительного права правообладателя либо заверенная заявителем
и правообладателем (первичным пользователем) копия выданного первичному пользователю уведомления Федеральной службы
по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии
(при заключении договора коммерческой субконцессии);

копия договора коммерческой концессии, заверенная заявителем
и первичным пользователем (при заключении договора коммерческой субконцессии);

у) Документы представляются со всеми приложениями к ним.

В случае, если учредителями субъекта малого и среднего предпринимательства являются юридические лица, необходимо представить вышеуказанные документы этих юридических лиц.

ф) при обращении за оказанием поддержки,  вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,  по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

х) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих количество действующих рабочих мест на момент подачи документов: штатного расписания, трудовых договоров с работниками и трудовых книжек работников (за исключением индивидуальных предпринимателей, не вступивших в трудовые отношения с работниками).

2.6.2. Для  субсидии на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в росс?