Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Давлекановский район Республики Башкортостан

О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период

3 Мая 2017
22
0

Типовая форма доклада утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 декабря 2012 года № 1317

Доклад

Мухамедзянова Ильгиза Фаниловича,

главы администрации муниципального района

Давлекановский район Республики Башкортостан

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и

муниципальных районов за 2016 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (текстовая часть доклада)

для скачивания полной версии перейдите по ссылке

   Введение

1 Раздел: Экономическое развитие

2 Раздел: Дошкольное образование

3 Раздел: Общее и дополнительное образование

4 Раздел: Культура

5 Раздел: Физическая культура и спорт

6 Раздел:  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

7 Раздел:  Жилищно-коммунальное хозяйство

8 Раздел: Организация муниципального управления

9 Раздел: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

ВВЕДЕНИЕ

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год и их планируемые значения на 3-летний период по муниципальному району Давлекановский район Республики Башкортостан (далее по тексту – Доклад) составлен с учетом требований к составу информации доклада главы администрации муниципального района, представляемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

Источниками информации для заполнения показателей таблицы Доклада, в том числе для расчета, явились данные официального статистического учета, формирующие статистическую информацию по показателям в соответствии с Федеральным планом статистических работ,  в случае отсутствия таких данных – информация органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее по тексту ОМСУ).

Доклад состоит из двух частей: табличной формы Доклада (I часть) – «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский  район Республики Башкортостан» и текстовой части Доклада (II часть) – пояснительная записка к показателям Доклада.

II.Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период (текстовая часть доклада)

РАЗДЕЛ 1. Экономическое развитие

Давлекановский район занимает площадь 190,8 тыс. га (1,3% территории республики).

Административное деление муниципального района представлено городским (г.Давлеканово) и 16 сельскими поселениями. В Давлекановском районе 91 населенный пункт.

Среднегодовая численность населения за 2016 год составляет 40295 чел., в том числе г.Давлеканово – 23797 чел.

На 01.01.2017 года в районе действует 1185 субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в т.ч. 6 средних предприятий, 29 малых предприятий, 320 микропредприятий, 722 индивидуальных предпринимателей, 108 крестьянско-фермерских хозяйств. Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 3,4 тыс. чел.  Доля в общей численности работающих составляет порядка 60,7%.

В 2016 году новый бизнес открыли 47 субъектов малого предпринимательства. Это – итог совместной работы по созданию благоприятной среды для бизнеса. Было проведено выездное заседание Проектного офиса, Форум предпринимателей района, мероприятия программы «Ты – предприниматель». Кроме того, наша делегация приняла участие в Неделе предпринимательства республики. Создана Ассоциация предпринимателей г. Давлеканово.

Победителем республиканского конкурса «Предприниматель года» стала директор общества с ограниченной ответственностью «Давлекановская обувная фабрика» С.Н Халиуллина, а генеральный директор акционерного общества «Давлекановский завод нефтяного машиностроения» К.В. Андреев признан лауреатом.

Основу экономики района составляет промышленное производство, на долю которого по итогам 2016 года приходится 68,5 % от общего объема оборота организаций.

В 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) составил 6029,6 млн. рублей, индекс промышленного производства 102,3 %. Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 4869,2 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2015 года в действующих ценах составил 107,9 %, или 200,0 % к аналогичному периоду 2012 года.

В объеме промышленного производства муниципального  района Давлекановский район наибольшая доля приходится на обрабатывающее производство, при этом наблюдается снижение доли в рассматриваемом периоде с 80,3 % в 2012 году до 77,3 % в 2016 году. Наиболее крупными обрабатывающими предприятиями, осуществляющими деятельность по переработке сырья на территории района, являются:

ОБП ООО Рязанский трубный завод;

АО «Нефтемаш»

АО «Давлекановская молочная компания»;

ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов»;

Другие предприятия, представляющие экономику муниципального района Давлекановский район, осуществляющие свою деятельность в производстве обуви и изделий из кожи, строительстве, транспорте, агропромышленном комплексе, сфере услуг и иных видах деятельности, также вносят существенный вклад в развитие экономики района.

1.Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Повышению престижа предпринимательства способствует субсидирование. В 2016 году финансовую поддержку из местного и республиканского бюджетов в размере 484 тыс. рублей получили шесть предпринимателей района.

В 2017 году в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства предусматривается увеличение объемов субсидирования из местного бюджета с 200 тыс. до 1,5 млн. рублей.

С 2013 года по 2015 года наблюдается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. Фактическое значение показателя в 2016 году снизилось на 13,8% по сравнению с 2015 годом. Снижение показателя произошло за счет снятия с регистрационного учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в МРИ ФНС № 31 на территории муниципального района Давлекановский район в связи с прекращением их деятельности.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Фактическое значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось на 10,4% и составило 32%. в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий: ООО «Зирганская МТС», ООО «Алга», а также ликвидацией отрасли «животноводство» в ООО «Канаш».

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека.

Значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось на 2865 руб. (59,8%) и составило 4264 рублей в расчете на 1 жителя района. Из-за отсутствия возможности открытия кредитной линии, АО «Давлекановская молочная компания» приостановила инвестиционный проект по строительству новой производственной площадки по переработке молока.

Учитывая, что в настоящее время завершено строительство  комбикормового завода на ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов №1», а также реконструкция завода ООО «Давлекановский кирпич» находится на завершающей стадии,  планируемое значение показателя в  2017 году увеличится на 102%. Кроме того, в 2017 году планируется начало строительства инновационного комплекса по переработке вторичных ресурсов в  Давлекановском районе, инвестором которого является ООО «Биосфера». Общий объем инвестиций составит свыше 1 млрд.рублей, планируется создать 320 новых рабочих места. Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан.    18 апреля 2017г. состоялось выездное заседание Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по промышленности, инновационному развитию и предпринимательству с участием Председателя и членов Комитета, представителей Министерства природопользования и экологии РБ, Министерства ЖКХ РБ, Управления Росприроднадзора РФ по РБ, глав администраций МР Аургазинского, Альшеевского, Буздякского, Кармаскалинского, Чишминского районов, инвестора ООО «Биосфера», на котором состоялась презентация и отмечена значимость данного проекта.  

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

Фактическое значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом осталось на прежнем уровне и составило 65,8%. Объекты налогообложения определены в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом возможно за счет проведения инвентаризации земельных участков, планируемой в 2017 году.

5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов).

На территории района зарегистрировано 108  крестьянских (фермерских) хозяйств, а также действуют 7 крупных предприятия.

В аграрном секторе муниципального района Давлекановский район за  2016 год всеми категориями хозяйств района было произведено  валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму 3 миллиарда 132 миллиона руб., что на 2,1 % больше чем в 2015 году и на 31,1 % к уровню 2014 года. В структуре валовой продукции района сельскохозяйственные предприятия составили  38 %, крестьянские (фермерские) хозяйства –  25 %, личные подсобные хозяйства граждан – 37 %.

 Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2016 году, а также, в отчетном и плановом периоде составит 100,0 %.

 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    Фактическое значение показателя в 2016 г. составляет 47,2%, что в 9,8 раз выше, чем в 2015 году. Отрицательная динамика значений показателя связана с недостаточным финансированием текущего и капитального ремонта автодорожных  покрытий, а также с увеличением интенсивности движения по муниципальным дорогам тяжеловесного автотранспорта предприятий нефтедобывающей промышленности. По состоянию на 1 января 2017 года протяженность автомобильных дорог местного значения составляла 471,46 км., из них не отвечают нормативным требованиям 224,42 км.     

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

Рынок перевозок пассажиров автомобильным транспортом характеризуется достаточным количеством перевозчиков, среди которых преобладают организации частной формы собственности и частные предприниматели.

Функционирование рынка пассажирских перевозок осуществляется на основе отбора хозяйствующих субъектов, предложивших оптимальные условия для осуществления пассажирских перевозок на территории.

В  муниципальном районе Давлекановский район оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом занимается 1  основной перевозчик:  ИП Суршков Н.В.

Для улучшения качества обслуживания пассажиров и повышения конкурентоспособности решением Совета муниципального района Давлекановский район было принято Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных маршрутах и Положение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам. По городу утверждено 2 регулярных маршрута, по району -6.

Администрация муниципального района Давлекановский район разработала критерии (условия) отбора претендентов на выполнение пассажирских перевозок. Такими критериями  выступают опыт работы, возможность проведения пред- и послерейсовых освидетельствований водителей медицинскими работниками, осуществление технического обслуживания транспорта и контроля перед выходом на маршрут, наличие подвижного состава, обеспечивающего безопасность и комфортность перевозок. Критерии отбора являются едиными для перевозчиков различных форм собственности.

Значение показателя с 2013-2016 год и планируемых три года составит 0%.

8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников  крупных и средних предприятий  по сравнению с 2015 годом увеличилась на 2102,1 рублей (111%), что связано с индексацией окладов на отдельных предприятиях. Согласно прогнозу значения показателя составят в 2017г. – 21697   руб., в 2018г. –22132  руб., в 2019г. – 22574 руб.

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников   муниципальных дошкольных учреждений  снизилась в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 5,6%;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников  муниципальных общеобразовательных учреждений  увеличилась на 534,9 рублей (103,4%);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  учителей муниципальных общеобразовательных учреждений  увеличилась на 914,48 рублей (104,5%).;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства снизилась на 1795,90 рублей (88,7%);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта увеличилась на 989,6рублей (108,3%)

Изменения фактических значений заработной платы работников дошкольных, общеобразовательных учреждений в 2016 году по сравнению с 2015 годом связаны с соблюдением (приведением) зарплаты в соответствии с «Дорожной картой».

РАЗДЕЛ 2. Дошкольное образование

Система дошкольного образования представляет собой 19 дошкольных образовательных учреждения и 11 дошкольных групп при средних школах. Услугами дошкольного образования охвачены 1814 детей, что составляет 56,7% от общего количества детей в возрасте от 1 до 6 лет. Имеется острая нехватка мест в детских садах г. Давлеканово. С целью снижения очередности и повышения процента охвата детей получающих дошкольную образовательную услугу в  северном микрорайоне города близится к завершению новый детский сад на 260 мест со сметной стоимостью 159 млн. руб. Окончание работ намечено на август текущего года. На сегодняшний день здание подведено под крышу, установлены современные оконные блоки, запущена система отопления. К осени будет введен в строй действующий новый, современный детский сад.

Одним из серьезных шагов к упорядочиванию очереди и прозрачности определения детей в ДОУ является эффективная работа «Единой республиканской очереди в дошкольных образовательных учреждениях в электронном виде». С 2013 года ведется большая работа по ведению электронной очереди по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные учреждения. По состоянию на 1 января 2017 года, поставлен на учет 830 ребенок. Детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих в очереди, нет.

9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную общеобразовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных общеобразовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Фактическое значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось на 3,7% и составило 56,7% .  Ввод в эксплуатацию  нового детского сада позволит увеличить доступность дошкольного образования и значения показателей в 2017-2019 годах будет ежегодно расти на 2%.

10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет. По состоянию на 1 января 2017 года на учет поставлено 830 детей. В возрасте от 3 до 7 лет детей, стоящих в  очереди нет.

    Фактическое значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 0,6% . Увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные происходит за счет миграции. После ввода в эксплуатацию нового детского сада на 260 мест в северном микрорайоне города, значения показателей снизятся по отношению к 2016 году и составят: на 2017 год – 15%, 2018 год – 14%, 2019 год -12%.

11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений. Из 19 дошкольных учреждений необходим капитальный ремонт 2-м учреждениям: МБДОУ № 1 и МБДОУ № 2. Смета расходов по капитальному ремонту включена в бюджет МР Давлекановский район, поэтому плановое значение показателя в 2017 году снизится до 0%.

РАЗДЕЛ 3. Общее и дополнительное образование

В 2016 году в районе функционируют 22 общеобразовательных учреждения (19 - средних, 2 - основных, 1 - начальное), 13 филиалов средних и основных школ с количеством обучающихся 4614 чел.

В 2015 году 2 средние школы были реорганизованы в филиалы средних школ: МОБУ СОШ д. Ивангород стало филиалом МОБУ СОШ с. Рассвет, МОБУ СОШ с. Поляковка – филиалом МОБУ СОШ с.Вперед. МОБУ ООО д. Соколовка реорганизовано в начальную общеобразовательную школу.

В связи с окончанием реконструкции МОБУ СОШ №1 и отсутствием контингента обучающихся в МОБУ СОШ №6, в 2016 МОБУ СОШ №6 было реорганизовано путем присоединения к МОБУ СОШ №1.

Система дополнительного образования района включает в себя учреждения дополнительного образования детей: Дом детского творчества, где получали в 2016 году услуги 1356 детей; Детско-юношескую спортивную школу «Самбо-75», в которой занимались 546 человек; Детский оздоровительный центр, который посещали 120 обучающихся 10–11 классов городских общеобразовательных организаций.

12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.

Фактическое значение показателя в 2016году снизилось  по сравнению с 2015 годом на 0,08% и составило 99,32%.

Участвовали в государственной итоговой аттестации 146 обучающихся, освоивших программы среднего общего образования, в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ). Из них успешно сдали экзамен по русскому языку 100 %,  1,4% обучающихся не справились с заданиями по математике в основной, резервный и дополнительный сроки.     

13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Фактическое значение показателя за 2016 год увеличилось на 0,76% по сравнению с 2015 годом. Отрицательная тенденция изменения показателя заключается в том, что в 2016 году не получили аттестат 2 выпускника.

 Аттестаты о среднем общем образовании получили 144 выпускника.

14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

В целях внедрения и развития инновационных образовательных программ в образовательном процессе и обеспечения качественной подготовки обучающихся в районе ежегодно принимается  постановление главы администрации «О реализации инновационных образовательных проектов». На основании данного постановления организовано сотрудничество с вузами республики: Башкирским государственным педагогическим университетом им. М.Акмуллы, Институтом развития образования Республики Башкортостан, Уфимским государственным нефтяным техническим университетом, Стерлитамакским филиалом БашГУ.

На базе городских школ организована работа сетевых центров по углубленному изучению предметов, которые наиболее востребованы при сдаче государственной итоговой аттестации: математики, русского языка, истории, обществознанию, биологии, химии, физики, информатике, английскому языку.

В результате данной деятельности повышается качество обучения, уровень готовности выпускников к дальнейшему продолжению образования, активизируется исследовательская деятельность как обучающихся, так и учителей. Также инновационные учреждения активно передают свой опыт работы другим учреждениям района.

Фактическое значение показателя остается стабильным и составляет 100%.

15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений. Значение показателя в 2013-2016 годах составляет 0%. В общеобразовательных учреждениях капитальный ремонт не требуется.

16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Фактическое значение показателя в 2016 году составило 89,3%, что на 1,3% превышает значение за 2015 год. По прогнозу доля детей с первой и второй группой здоровья в 2017 составит 91%, в 2018г.-92%, в 2019г.-94%. Отрицательная тенденция значения показателя в 2015 году связана с увеличением детей, имеющих хронические заболевания.

17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся
в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Значение показателя в 2016 году осталось на уровне 2015 года и составило 2,6 %.  Значение показателя 2015 года в 1,6 раза ниже показателя 2014 года, ввиду открытия школы № 1 после реконструкции. Для снижения количества детей, обучающихся во вторую смену, требуется строительство пристроев к лицею № 4 и школе № 7.  

18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Расходы бюджета на данное направление выше на 1,9%, чем годом ранее.

Расходы на общее образование составили 449988,7 тыс. рублей или  44,9% в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального образования.

19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы за 2016 год составила 84,0%, что на 15% ниже уровня 2015 года ( 2013 год-98%, 2014 год-98%, 2015 год-99%). Одной из основных причин отрицательной тенденции изменения значения показателя является стоимость платных услуг по дополнительному образованию.

РАЗДЕЛ 4. Культура

В муниципальном районе Давлекановский район РБ функционируют: районный Дом культуры с 35 филиалами в сельской местности, Давлекановская  межпоселенческая центральная библиотека (центральная библиотека, центральная детская библиотека, городской филиал № 1 и 23 филиала на селе, в том числе 2 сельские модельные библиотеки), историко-краеведческий музей, музей  Ахияра Хакимова, Парк культуры и отдыха, киновидеосеть, Детская школа искусств. Координирует деятельность всех учреждений МКУ Управление культуры.

20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

- Клубами и учреждениями клубного типа. Фактическое значение показателя в 2016 году составило 147,6 % и увеличилось по сравнению с 2015 годом на 5,4%.. Данный показатель исчисляется по количеству посадочных мест (для сравнения показатели за 2104г.-161,1%, 2015 г.-157,8%).

-Библиотеками. Фактическое значение показателя сохранилось на прежнем уровне и составляет 100%. На территории Давлекановского района функционируют 26 библиотек, 23 из которых находятся в сельских населенных пунктах. Доступность услуг библиотек обеспечивается стационарными и внестационарными формами библиотечно-информационного обслуживания населения. Населенные пункты, где нет библиотек, обслуживаются библиобусом.

-Парками культуры и отдыха. Фактическое значение показателя составляет, как и в 2013-2016 годах, 100%. Парк культуры и отдыха создан в 1998 году, общая площадь составляет 1,7 га.

21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. Значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015годом увеличилось на 3,8% и составило 5,7%. По состоянию на 31.12. 2016 года общее количество учреждений культуры  - 35, из них 2 учреждения требуют ремонта (Сергиопольский филиал РДК, Александровский филиал РДК).

22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Объектов культурного наследия, находящегося в муниципальной собственно?