Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Давлекановский район Республики Башкортостан

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2017 год

17 Апреля 2018
38
0

 Типовая форма доклада утверждена

 Постановлением Правительства

Российской Федерации

  от 17 декабря 2012 года № 1317


Д О К Л А Д

Мухамедзянова Ильгиза Фаниловича,

главы администрации муниципального района

Давлекановский район Республики Башкортостан

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и

муниципальных районов за 2017 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

Полный текст

Содержание

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (табличная форма доклада)

Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (текстовая часть доклада)

Введение

1 Раздел: Экономическое развитие

2 Раздел: Дошкольное образование

3 Раздел: Общее и дополнительное образование

4 Раздел: Культура

5 Раздел: Физическая культура и спорт

6 Раздел:  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

7 Раздел:  Жилищно-коммунальное хозяйство

8 Раздел: Организация муниципального управления

9 Раздел: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

ВВЕДЕНИЕ

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемые значения на 3-летний период по муниципальному району Давлекановский район Республики Башкортостан (далее по тексту – Доклад) составлен с учетом требований к составу информации доклада главы администрации муниципального района, представляемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

Источниками информации для заполнения показателей таблицы Доклада, в том числе для расчета, явились данные официального статистического учета, формирующие статистическую информацию по показателям в соответствии с Федеральным планом статистических работ,  в случае отсутствия таких данных – информация органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее по тексту ОМСУ).

Доклад состоит из двух частей: табличной формы Доклада (I часть) – «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский  район Республики Башкортостан» и текстовой части Доклада (II часть) – пояснительная записка к показателям Доклада.

I.    Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский  район Республики Башкортостан

II.Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период (текстовая часть доклада)

РАЗДЕЛ 1. Экономическое развитие

Давлекановский район занимает площадь 190,8 тыс. га (1,3% территории республики).

Административное деление муниципального района представлено городским (г.Давлеканово) и 16 сельскими поселениями. В Давлекановском районе 91 населенный пункт.

Среднегодовая численность населения за 2017 год составляет 39992 чел., в том числе г.Давлеканово – 23725 чел.

Основу экономики района составляет промышленное производство, на долю которого по итогам 2017 года приходится 55,8 % от общего объема оборота организаций.

В 2017 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) составил 5973,2 млн. рублей, индекс промышленного производства 120,4 %. Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 4300,7 млн. рублей, темп снижения к аналогичному периоду 2016 года в действующих ценах составил 97,1 %.

Снижение производства за 2017 год связано со снижением производства на АО «Давлекановский завод нефтяного машиностроения»(«Нефтемаш») 76,9% к уровню 2016г., ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов» («ДКХП») 73,1%.

Основными причинами снижения объемов производства являются: на АО «Нефтемаш» - увеличение сроков подписания договоров, увеличение сроков согласования конструкторской документации, увеличение сроков производства (в связи с началом выпуска технически более сложного оборудования); на ООО «ДКХП» - падение спроса на производимую продукцию. В объеме промышленного производства муниципального  района Давлекановский район наибольшая доля приходится на обрабатывающее производство, при этом наблюдается снижение доли в рассматриваемом периоде с 81,7 % в 2014 году до 70,1 % в 2017 году. Наиболее крупными обрабатывающими предприятиями, осуществляющими деятельность по переработке сырья на территории района, являются:

ОБП ООО Рязанский трубный завод;

АО «Нефтемаш»

АО «Давлекановская молочная компания»;

ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов»;

Другие предприятия, представляющие экономику муниципального района Давлекановский район, осуществляющие свою деятельность в производстве обуви и изделий из кожи, строительстве, транспорте, агропромышленном комплексе, сфере услуг и иных видах деятельности, также вносят существенный вклад в развитие экономики района.

 Развитие потребительского рынка характеризуется положительной динамикой. Оборот розничной торговли   за 2017 год во всех каналах реализации  достиг 4411670 тыс. руб.  или 106,9%  к уровню 2016 года. За этот период оборот на душу населения составил 110313,81 руб.

  Потребительский рынок определяет качество жизни населения и наиболее ярко отражает социальные и экономические проблемы общества. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является одной из приоритетных функций  администрации муниципального района Давлекановский район и  неотъемлемой частью региональной политики.    

На территории района действуют  269 объекта торговли. Мелкорозничная торговля осуществляется в 68 павильонах и киосках.

За 2017 год ситуация на потребительском рынке района имела состояние с постоянным уровнем насыщенности товаров и услуг, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Положительная динамика развития потребительского рынка обеспечена, в первую очередь, за счет развития сетевой торговли, открытия торговых предприятий различных форматов. На территории района осуществляют деятельность 11 сетевых компаний.

За 2017 год на территории района введено 1200,7 кв. м. торговых площадей. Доля новых торговых площадей в общей торговой площади района составила 4,7 %. Необходимо отметить, что разрешения на ввод   торговых объектов    получили местные субъекты малого предпринимательства. Инвестиции в основной капитал в торговой отрасли составил 15000 тыс. руб.

 Новые торговые объекты построены с учетом применения современных и цивилизованных способов торговли. Новые магазины уже успели завоевать авторитет у покупателей и  пользуются большим спросом у жителей района. Развитие инфраструктуры торговли способствует улучшению конъюнктуры потребительского рынка области – повышается уровень и качество обслуживания населения, повышается уровень конкуренции в условиях высокой насыщенности розничной торговой сети различными товарами, как следствие, замедляются темпы роста потребительских цен и наращивается физический объем реализации товаров населению.

Исполнение норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов-188,93%.

Исполнение норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов сельских (городских) поселений, не выполняющих норматив) - 0.

Исполнение норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции-202,08%.

Исполнение норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по продаже продукции общественного питания-124,08%.

Исполнение норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции-24,82%.

Таким образом, все существующие и вновь построенные объекты торговли позволят обеспечить дополнительный приток покупателей в наш город из соседних городов и районов республики.     

По данным Башкортостанстата за январь-декабрь  2017 года:

- среднемесячная заработная плата  работников, занятых в оптовой и розничной торговле составляет 20813 рублей,

- среднесписочная численность занятых в оптовой и розничной торговле за январь-ноябрь  2017 года составляет 269 человек.

В районе действуют  3 оптовых предприятия, общей складской площадью 620 кв. метров, с емкостью холодильников на 60 куб.м. Насыщенность потребительского рынка востребованными товарами, его стабильность, а также уровень розничных цен в определенной степени зависят от  уровня развития оптового звена. Оборот оптовой торговли в 2017 году составил 853,0 млн.руб. 

Розничный рынок продолжает играть важную роль в обеспечении населения продукцией местных производителей, так как является одним из каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной гражданами, занимающимися личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйством, по доступным ценам. Доля продажи товаров на рынках в объеме оборота розничной торговли за 2017 год  составила 4,6%. В тоже время на розничном рынке по-прежнему обслуживается большое количество покупателей, особенно с низкими доходами и продается значительная часть товаров.

В  целях  обеспечения продовольственной безопасности района путем насыщения потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей, повышения мотивации труда сельского  населения проводятся сельскохозяйственные ярмарки. Ярмарка является одним из каналов сбыта  продукции местных сельхозтоваропроизводителей. В течение 2017 года проведено пять сельскохозяйственных ярмарок приуроченных к таким праздникам как: Праздник Весны и Труда,  День Победы, День пожилых, День Республики, День народного единства в которых  приняли  участие  сельхозпроизводители Альшеевского, Стерлитамакского, Чишминского, Буздякского  и других  районов. Традиционно ярмарка   располагается на центральной площади города Давлеканово. Торговые места предоставляются на бесплатной основе. Организовано ветеринарное сопровождение. В соответствии с тематикой  проводятся  культурные и развлекательные мероприятия. За 2017 год  сельхозорганизациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами было реализовано сельскохозяйственной продукции  на сумму 1667 тыс.руб. в  количестве  161 тонны. 

В развитии рынка услуг общественного питания приоритетным направлением является создание общедоступных для населения предприятий средней ценовой категории. Отмечается расширение сети организаций общественного питания различных форматов, их модернизация, внедрение современных технологий и оборудования, развитие новых видов услуг. По итогам 2017 года  оборот общественного питания по району составил 104520 тыс. руб.  На сегодняшний день на рынке услуг общественного питания района действует 83 организации на 5081 посадочных мест.

Для  обеспечения продовольственной безопасности  и увеличения роли республиканских товаропроизводителей продолжает реализацию проект  «Продукт Башкортостана»,  который   способствует продвижению на местный потребительский рынок продукции республиканских товаропроизводителей, осуществлению тесного  взаимодействия с  местными производителями. В проекте приняли участие 4 давлекановских производителя.

Сфера бытового обслуживания населения  является одной из важных отраслей экономики и относится к разряду социально значимых. Доля бытовых услуг населению  в структуре всего платного сервиса  составляет 6,0 %. Сохраняется высокий уровень спроса на услуги парикмахерских и ритуальные услуги, ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств, ремонт и строительство жилья и других построек, ремонт телерадиоаппаратуры. Основную часть бытовых услуг составляют: услуги парикмахерских (26,9 %), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (12,9 %),ремонт и пошив одежды (11,8%), ремонт и строительство жилья (8,6%), ремонт бытовой техники (9,6%), а также услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий (8,6%). По данным реестра бытового обслуживания населения в настоящее время на территории района действует 93 предприятия бытовой сферы. Всего в сфере бытового обслуживания населения занято 144 человек.

На 01.01.2018 года в районе действует 996 субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в т.ч. 5 средних предприятий, 28 малых предприятий, 253 микропредприятий, 608 индивидуальных предпринимателей, 102 крестьянско-фермерских хозяйств. Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 3,884 тыс. чел.  Доля в общей численности работающих составляет порядка 40,5 %.

В 2017 году новый бизнес открыли 85 субъектов малого предпринимательства. Это – итог совместной работы по созданию благоприятной среды для бизнеса.17.02.2017 был организован Бизнес-форум предпринимателей района с представителями Ассоциации организации предпринимательства, МРИ ФНС № 31,Госкомитета РБ по защите прав потребителей, центра поддержки предпринимательства, Ассоциации предпринимателей, кулинаров, рестораторов, отельеров РБ, проекта Продукт Башкортостана.

Победителем  республиканского конкурса “Предприниматель года-2017” в номинации “Лучший предприниматель года в сфере сельского хозяйства” стал глава крестьянско-фермерского хозяйства Рихтер В.Б.

В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и города Давлеканово передано во владение или пользование государственное и муниципальное имущество, общей площадью 1096,6 кв.м. 22 субъекту малого и среднего предпринимательства.   В целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 20 субъектов малого и среднего предпринимательства реализовали свое преимущественное право на выкуп муниципальных помещений с рассрочкой платежа.

 

1.Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

 

 

Фактическое значение показателя  число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2017 году увеличилось на 10,2 % по сравнению с 2016 годом. Увеличение показателя произошло за счет  вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства на 85 единиц и снижения среднегодовой численности населения на 0,8%.

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район № 221 от 26 февраля 2015г. утверждена муниципальная программа «Развития малого и среднего  предпринимательства на территории муниципального района Давлекановский район РБ на 2015-2019 годы». В рамках реализации программы  из местного бюджета выделена финансовая поддержка в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства  муниципального района Давлекановский район   на начальной стадии становления бизнеса индивидуальному предпринимателю Павлуткиной Татьяне Анатольевне в размере 300,0 тыс.рублей и индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Закирову Ильшату Мидехатовичу в размере 200,0 тыс.рублей.

Администрация МР Давлекановский район приняла участие в  конкурсе по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования, в  рамках  реализации республиканской  программы «Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года № 249. На эти цели из республиканского бюджета администрация получила 896,2 тыс.рублей.  Данная сумма позволила оказать финансовую поддержку 4 субъектам малого предпринимательства. Повышению престижа предпринимательства способствует субсидирование. В 2017 году финансовую поддержку из местного бюджета получили два предпринимателя района в размере 500,0  тыс. рублей , из республиканского бюджета получили финансовую поддержку четыре субъекта малого предпринимательства на сумму 896,2 тыс. рублей. В течение 2017 года предпринимателей, получивших в 2016-2017 гг. финансовую поддержку в виде субсидий на начальной стадии становления бизнеса прошли бесплатные краткосрочные образовательные курсы для начинающих предпринимателей.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

 

Фактическое значение показателя в 2017 году увеличилось на 17% по сравнению с 2016 годом и составило 49,0 % в связи с созданием новых рабочих мест:  на ООО «КХП №1» - 93 единицы, в «Убойном цехе» - 10,  19 новых рабочих мест в торговых предприятиях. В результате работы межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений за 2017 год  трудоустроено  357 человек, из них через Центр занятости 147 человек.

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека.

 

    Значение показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 6,5%   и составило 4543 рубля в расчете на 1 жителя района. Увеличение произошло за счет завершения строительства комбикормового завода первой очереди на ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов № 1». В настоящее время ведется строительство комбикормового завода второй очереди. Запуск планируется в 2018 году.

Ведется строительство нового механического сборочного цеха по производству крупногабаритной продукции площадью 2500 кв.м на АО «Давлекановский завод нефтяного машиностроения» с общим объемом инвестиций 130 млн.рублей. В настоящее время возведен каркас здания.

 Учитывая, что в 2018 году планируется запуск 2 очереди комбикормового завода на ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов №1» и завершение строительства нового цеха на АО «Давлекановский завод нефтяного машиностроения»,  планируемое значение показателя в  2018 году увеличится на 100,6%.

Кроме того, в 2018 году планируется начало строительства инновационного комплекса по переработке вторичных ресурсов в  Давлекановском районе, инвестором которого является ООО «Биосфера». Общий объем инвестиций составит свыше 1 млрд.рублей, планируется создать 302 новых рабочих места. Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан.

Планируется создание курорта-парка «Аслы-Куль» с объемом инвестиций до 1,5 млрд.руб. В настоящее время подписано соглашение по межмуниципальной кооперации в рамках туристско-рекреационного кластера «Курорт-парк «Аслы-Куль» и разработана единая концепция развития данного инвестиционного проекта.

В сельском хозяйстве реализуются следующие инвестиционные проекты:

- строительство коровника на 170 скотомест в ООО «Регион-Агро»;

- реконструкция животноводческой фермы по доращиванию откорму КРС и покупка нетелей в КФХ «Габдрахманов Г.Б.»;

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

 

Фактическое значение показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 0,2% и составило 66%.

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, возможно за счет предоставления бесплатно и однократно земельных участков льготным категориям граждан, в соответствии со  ст. ст. 10, 10. 1 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Кроме того, планируется продажа земельных участков, закрепление права собственности земельных участков, не оформленных гражданами – собственниками объектов капитального строительства, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В 2017 году проведена сплошная инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости. Целью инвентаризации является выявление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Давлекановский район РБ,  используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

Количество обследованных объектов 49 630 , выявлено нарушений 1 438.

В настоящее время проводятся мероприятия по обобщению полученных данных путем заполнения сводных таблиц. Далее по факту будут осуществляться мероприятия по муниципальному контролю, привлечению виновных лиц к ответственности и обязанию оформления прав на земельные участки.

Что также приведет к увеличению доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения.

5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов).

   На территории района зарегистрировано 102  крестьянских (фермерских) хозяйства,  а также действуют 7 крупных предприятия.

В аграрном секторе муниципального района Давлекановский район за  2017 год всеми категориями хозяйств района было произведено  валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму 3 миллиарда 241 миллиона руб., что на 3,5 % выше, чем в 2016 году и на 35,7 % к уровню 2014 года. В рамках Соглашения ,заключенного между Министерством сельского хозяйства РБ и Администрацией района, для реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукциии, сырья и продовольствия ,планируется реализовать пять ключевых показателей результативности:

- Ежегодное увеличение производства зерна на 2%(123 тыс.тонн в 2017году). Увеличение производства зерна будет достигнуто за счет увеличения посевов озимых культур, которые являются высокодоходными и высокоурожайными, а также  увеличения посевов зерновых культур до 60 тыс.га за счет ввода деградированных земель и незадействованной пашни.

    - Увеличение производства молока до 36 тыс.тонн к 2025 году(35 тыс.тонн в 2017 году). Планируется увеличение поголовья коров дополнительно  на 200 коров и повысить  продуктивность в КФХ до 4900 тонн. Начато строительство коровника в ООО «РегионАгро» на 170 скотомест дойных коров. ООО «ДМК-Агро» планирует увеличить поголовье за счет строительства молочного комплекса в 2019-2020 годах на 360 скотомест.

   - Довести производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий до 4900 кг(4181 кг в 2017 году). На  2019 и 2020 годы запланированы реализация инвестпроекта по строительству свинокомплекса на 120 тыс.голов .Со второго полугодия 2018 года начнется реализация бизнес-плана по направлениям (семейная животноводческая ферма) ?